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《甘肅(su)省深化(hua)醫藥衛生體制(zhi)改革(ge)2019年重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務》訪談
訪談單位(wei)︰“中(zhong)國(guo)?甘肅(su)”門戶網(wang)站 訪談時間(jian)︰2020-02-12 視力(li)保護色︰

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰制(zhi)定(ding)《甘肅(su)省深化(hua)醫藥衛生體制(zhi)改革(ge)2019年重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務》(以下(xia)簡稱《工作(zuo)任務》)的背(bei)景(jing)是什麼(me)? 

  曹曉源︰2020年02月12日,國(guo)務院醫改領導小(xiao)組召開2019年全(quan)國(guo)醫改工作(zuo)電視電話會議,國(guo)務院副總理、國(guo)務院醫改領導小(xiao)組組長孫春(chun)蘭出(chu)席會議並講bu)埃 隕罨hua)醫改工作(zuo)進行了(liao)安排部署。5月23日,國(guo)務院辦公廳下(xia)發《關于印(yin)發深化(hua)醫藥衛生體制(zhi)改革(ge)2019年重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務的通(tong)知》(國(guo)辦發﹝2019﹞28號)。為貫(guan)徹落實全(quan)國(guo)醫改工作(zuo)會議精神,結合工作(zuo)實際,我省制(zhi)訂了(liao)《甘肅(su)省深化(hua)醫藥衛生體制(zhi)改革(ge)2019年重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務》。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰2020年02月12日,省政府印(yin)發《甘肅(su)省深化(hua)醫藥衛生體制(zhi)改革(ge)2019年重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務的通(tong)知》,對今(jin)年的醫改工作(zuo)作(zuo)出(chu)了(liao)哪些具體的安排部署?

  曹曉源︰2019年我省醫改重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務主要圍繞實施健康中(zhong)國(guo)戰略,從預(yu)防為主、分級(ji)診療(liao)、現代醫院管理、全(quan)民醫保、藥品供應(ying)保障(zhang)、綜合監管等相關領域改革(ge)7個方面共安排了(liao)22項工作(zuo)任務。任務中(zhong)“鞏固和完善分級(ji)診療(liao)制(zhi)度”“做(zuo)實家庭醫生簽約服務”和“加強公立(li)醫院考核”部分為我省實際新增(zeng)的內容。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰如何推進公立(li)醫院綜合改革(ge)?

  曹曉源: 今(jin)年,會持(chi)續深化(hua)公立(li)醫院綜合改革(ge),繼續開展示(shi)範和tuo)?蘭酃?zuo),加強醫療(liao)、醫保、醫藥及(ji)公共衛生等改革(ge)集(ji)成創新。在省人(ren)民醫院、省婦幼保健院、慶陽市人(ren)民醫院、酒泉市人(ren)民醫院開展建立(li)健全(quan)國(guo)家現代醫院管理制(zhi)度試(shi)點(dian),遴選45個公立(li)醫院開展省級(ji)現代醫院管理制(zhi)度試(shi)點(dian)。進一步(bu)落實政府辦醫主體責任,完善公立(li)醫院政府投(tou)入政策,加強公立(li)醫院黨建工作(zuo),推進人(ren)事薪酬制(zhi)度改革(ge),建立(li)健全(quan)綜合監管協調機制(zhi),深化(hua)醫保支付方式改革(ge),為試(shi)點(dian)醫院提供政策及(ji)相關支持(chi),助推試(shi)點(dian)工作(zuo)。鼓勵(li)試(shi)點(dian)醫院根據當地經濟社會發展水平和群眾醫療(liao)服務需求,因地制(zhi)宜,大膽(dan)探索(suo),積極創新,當好全(quan)省深化(hua)醫改試(shi)點(dian)示(shi)範、典(dian)型引領的排頭兵(bing)。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰實施健康中(zhong)國(guo)甘肅(su)行動(dong)的目(mu)標是什麼(me)?

  曹曉源︰實施健康中(zhong)國(guo)行動(dong)是落實預(yu)防為主工作(zuo)方針(zhen)的重(zhong)要舉(ju)措,目(mu)標是動(dong)員bei)鋈ren)、政府和全(quan)社會共同普及(ji)健康知識(shi),開展健康促(chun)進,努力(li)讓群眾不(bu)得病、少得病,延長健康壽命(ming)。  

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰基層(ceng)衛生機構改革(ge)如何開展?

  曹曉源︰完善各級(ji)疾病預(yu)防控(kong)制(zhi)機構功能(neng)定(ding)位(wei),持(chi)續推進婦幼保健機構和血站服務體系(xi)機制(zhi)創新,深化(hua)基層(ceng)運行機制(zhi)改革(ge),允許有條件的地方既實行財政全(quan)額(e)保障(zhang)政策,又落實“兩個允許”要求,逐步(bu)建立(li)保障(zhang)與(yu)激勵(li)相結合xi)腦誦行祿zhi)。   

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰在提升基層(ceng)醫生簽約服務質量方面有哪些具體措施?

  曹曉源︰基層(ceng)醫生簽約服務會以提質shi)魴  誦模 徊bu)提升基層(ceng)家庭醫生服務能(neng)力(li),強化(hua)慢性(xing)“四病”簽約管理成效,持(chi)續改進“一人(ren)一策”健康幫(bang)扶(fu)質量,推動(dong)家庭醫生簽約服務幫(bang)扶(fu)措施落實。進一步(bu)加大各級(ji)衛生健康行政部門簽約質量監管力(li)度,督促(chun)落實簽約服務績效考核分配(pei)工作(zuo)。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰如何改善人(ren)民群眾就醫難的問(wen)題?

  曹曉源︰今(jin)年,會深入實施進一步(bu)改善醫療(liao)服務行動(dong)計劃,至少50%的二級(ji)以上醫院能(neng)提供分時段預(yu)約診療(liao)、智能(neng)導醫分診、候診提醒、檢(jian)驗檢(jian)查結果查詢、診間(jian)結算、移動(dong)支付等線上服務。啟動(dong)社區醫院建設(she)試(shi)點(dian)。  

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰衛生健康部門有哪些監管職能(neng)?

  曹曉源︰衛生健康部門會持(chi)續深化(hua)衛生健康領域“放管服”改革(ge),優化(hua)審批服務,清理歧視性(xing)政策,對社會辦醫療(liao)機構一視同仁shi)源 璺fu)持(chi)。鼓勵(li)支持(chi)社會力(li)量開辦診所,加大政府購買服務力(li)度。加強醫療(liao)衛生全(quan)行業(ye)監管,確(que)保醫療(liao)質量安全(quan)。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰在滿足基層(ceng)醫療(liao)機構用藥方面有哪些具體要求?

  曹曉源︰鞏固完善國(guo)家基本(ben)藥物制(zhi)度,三級(ji)醫療(liao)機構基本(ben)藥物使用金額(e)比≥20%或品規比≥30%;二級(ji)醫療(liao)機構金額(e)比≥45%或品規比≥50%;基層(ceng)醫療(liao)衛生機構金額(e)比≥50—55%和品規比≥70—80%(其中(zhong)鄉鎮衛生院金額(e)比、品規比que)直ge;55%和≥80%;社區衛生服務中(zhong)心金額(e)比、品規比que)直ge;50%和≥70%),並逐年提高基本(ben)藥物使用金額(e)比例和品規比例,建立(li)優先(xian)使用激勵(li)和約束機制(zhi)。完善短缺藥品監測預(yu)警機制(zhi),對臨(lin)床必需、易(yi)短缺、替代性(xing)差(cha)等藥品,采取強化(hua)儲備(bei)、統一采購、定(ding)點(dian)生產等que)絞獎Uzhang)供應(ying)。總結評估體現藥事服務價值的探索(suo)和做(zuo)法。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰在提升醫療(liao)服務水平方面有哪些具體舉(ju)措?

  曹曉源︰今(jin)年,會積極爭取國(guo)家醫學中(zhong)心和區域醫療(liao)中(zhong)心建設(she),在區域醫療(liao)中(zhong)心mu) 掛揭┤郎逯zhi)綜合改革(ge),大膽(dan)探索(suo)管理體制(zhi)和運行機制(zhi)創新。支持(chi)甘肅(su)省人(ren)民醫院、蘭州大學第一、第二附屬醫院、甘肅(su)省婦幼保健院等高水平醫院建設(she)不(bu)同專(zhuan)業(ye)類別的國(guo)家醫學中(zhong)心和區域醫療(liao)中(zhong)心,提升優質醫療(liao)資shi)炊倘鋇厙認喙厙蛞攪liao)服務水平。以學科建設(she)為重(zhong)點(dian),提升18家以上縣醫院han)4家縣中(zhong)醫院綜合能(neng)力(li)。推動(dong)三級(ji)醫院主動(dong)調整門診病種(zhong)結構,積極開展日間(jian)手術病種(zhong)。引導醫療(liao)聯合體特別是醫療(liao)共同體有序發展,2019年年底前,會積極開展5個專(zhuan)科聯盟和5個技術聯盟試(shi)點(dian),參與(yu)國(guo)家ye)鞘幸攪liao)聯合體試(shi)點(dian)的城市所在地要建成1個有明顯成效的醫聯體,各縣市區區域內至少建成1個有明顯成效的醫共體。完善醫療(liao)聯合體建設(she)情(qing)況評估,落實牽頭醫院責任,調動(dong)牽頭醫院積極性(xing)。鼓勵(li)包括社會辦醫療(liao)機構在內的各級(ji)各類醫療(liao)機構平等參與(yu)和適(shi)shi)染赫 chun)進優質醫療(liao)資shi)聰xia)沉(chen),避免大醫院“跑馬圈地”、“虹吸”患者等問(wen)題。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰政府從哪些方面考核評價醫院?

  曹曉源︰ 加強公立(li)醫院績效考核,綜合運用公立(li)醫院績效考核、“千分zhong)rdquo;等考評結果,建立(li)健全(quan)考評結果與(yu)醫療(liao)機構等級(ji)評審、簽訂醫保定(ding)點(dian)協議、重(zhong)點(dian)專(zhuan)科設(she)置、財政補(bu)助、負責人(ren)晉升和獎bei)偷裙夜郴zhi)。促(chun)進公立(li)醫院內生活力(li),確(que)保為人(ren)民群眾提供優質醫療(liao)服務。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰“互(hu)聯網(wang)+醫療(liao)健康”的主要內容是什麼(me)?

  曹曉源︰積極構建“互(hu)聯網(wang)+醫療(liao)健康”服務新模式。加快(kuai)省市縣三級(ji)全(quan)民健康信息(xi)平台建設(she),建設(she)覆(fu)蓋省、市xiao) 亍 縊募ji)醫療(liao)機構的遠程醫學信息(xi)平台,啟用雙向轉診系(xi)統。依托(tuo)實體醫院發展互(hu)聯網(wang)醫院,鼓勵(li)醫療(liao)機構開展線上線下(xia)一體化(hua)服務。搭(da)建電子(zi)處方流轉平台,開展互(hu)聯網(wang)智慧藥房建設(she)。推進電子(zi)健康卡應(ying)用。推進基層(ceng)中(zhong)醫館(guan)信息(xi)平台建設(she),支持(chi)提升基層(ceng)中(zhong)醫藥服務能(neng)力(li)。 

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰我省中(zhong)醫藥傳(chuan)承創新有哪些重(zhong)點(dian)任務?

  曹曉源︰積極支持(chi)zhong)幸揭┤亂ye)傳(chuan)承創新發展,發揮(hui)中(zhong)醫藥在治未(wei)病、重(zhong)大疾病治療(liao)、疾病康復中(zhong)的重(zhong)要作(zuo)用。完善中(zhong)醫藥服務體系(xi)和符合中(zhong)醫藥特點(dian)的醫保支付政策,推進典(dian)籍(ji)研究利用和活態(tai)傳(chuan)承,布局(ju)建設(she)重(zhong)點(dian)實驗室ye)瓤蒲寫蔥綠逑xi),甘肅(su)中(zhong)醫藥大學附屬醫院han)屠賈荽笱?諞灰皆喝險zhen)組織實施重(zhong)大疑(yi)難疾病中(zhong)西醫臨(lin)床協作(zuo)試(shi)點(dian)項目(mu)。加強中(zhong)藥材質量管理,推動(dong)建立(li)全(quan)鏈條質量追溯體系(xi),改革(ge)完善中(zhong)藥注冊管理。加強中(zhong)醫藥人(ren)才培養,促(chun)進院校教育和師承教育相結合,完善職稱評聘等評價激勵(li)制(zhi)度。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰健康扶(fu)貧工作(zuo)的具體實施有哪些方面?

  曹曉源︰今(jin)年的健康扶(fu)貧工作(zuo)將進一步(bu)深入實施,相關資金和政策也bu)嵯蟶畽繞獨?厙閾xie)。鼓勵(li)地方研究提出(chu)對收入水平略高于建檔立(li)卡貧困戶的群眾的支持(chi)政策。加強貧困地區縣醫院能(neng)力(li)建設(she)和城鄉醫院對口幫(bang)扶(fu),支持(chi)鼓勵(li)通(tong)過農村訂單定(ding)向醫學生免費培養、全(quan)科醫生特崗(gang)計劃、“縣管鄉用”、“鄉聘村用”等que)絞劍 帕li)解決一些鄉鎮衛生院han)痛邐郎胰狽 細褚繳奈wen)題。

  “中(zhong)國(guo)•甘肅(su)”門戶網(wang)站︰各地、各部門如何更好地履行職責,完成2019年醫改重(zhong)點(dian)工作(zuo)任務? 

  曹曉源︰各市州、各有關部門要高度重(zhong)視深化(hua)醫改工作(zuo),加強組織領導,勇(yong)于擔當作(zuo)為,按(an)時完成各項工作(zuo)任務。各級(ji)醫改領導小(xiao)組辦公室要健全(quan)完善衛生與(yu)健康事業(ye)發展改革(ge)與(yu)管理綜合考核工作(zuo),定(ding)期通(tong)報醫改重(zhong)點(dian)任務進展情(qing)況考核結果並作(zuo)為政府考核的重(zhong)要內容。加強醫改宣(xuan)傳(chuan)引導,及(ji)時發布改革(ge)政策信息(xi),總結典(dian)型經驗,形成推進改革(ge)的良好社會氛圍。


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